在全省老干部局长会议上的讲话

在全省老干部局长会议上的讲话

（2024年3月8日）

于志伟

 

同志们：

今天召开全省老干部局长会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述，认真落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，按照全国组织部长会议、老干部局长会议和省委有关部署要求，回顾总结去年老干部工作，研究部署今年任务。刚才，6家单位作了交流发言，14家单位书面发言，希望大家相互学习借鉴。下面，讲三点意见。

一、坚持以习近平总书记重要讲话重要指示精神为根本遵循，全省老干部工作取得新进展新成效

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年。习近平总书记再次亲临龙江视察，发表重要讲话、作出重要指示，为新时代新征程龙江振兴发展擘画了宏伟蓝图、注入了强大动力。许勤书记强调要把习近平总书记的关心关怀转化为振兴发展的不竭动力，奋力推动全面振兴取得新突破。全省各级老干部工作部门牢记嘱托、感恩奋进，推动全省老干部工作迈出新步伐、取得新成效。

一是精心组织离退休干部党员参加主题教育。省委把开展主题教育作为重大政治任务来抓，对离退休干部党员参加主题教育作出专门部署。省委组织部、省委老干部局联合转发中组部通知，对组织离退休干部党员参加主题教育作出安排。省委老干部局印发《关于组织引导离退休干部在主题教育中深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神的通知》，引导离退休干部强化理论武装、筑牢对党忠诚。各级老干部工作部门认真做好组织实施工作，通过收看全国离退休干部网上专题报告会、送学上门、开设思政课等多种方式，组织离退休干部深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。举办全省“老干部大讲堂”4期，充分激发了广大老同志的政治热情。大庆组建离退休干部主题教育宣讲团，开展主题教育理论宣讲200多场次。

二是扎实推进离退休干部党建工作。对81个省直部门离退休干部党建工作进行年度考核，13个市（地）开展离退休干部党建工作重点任务“擂台赛”，压紧压实离退休干部党建工作责任。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、双鸭山、绥化重点任务“擂台赛”取得了满分的成绩，其他市（地）工作成效也明显好于往年。开展离退休干部党支部达标创建活动，全省选树“六好”示范党支部100个、创建标准化规范化党支部608个。开展“我的支部我的家”主题宣传活动，展示离退休干部党支部标准化规范化建设成果。举办全省离退休干部党支部书记示范培训班，并对近4万名支部书记、委员、党员进行线上培训。分级建立离退休干部党支部书记后备人才库，储备支部书记后备人才1927名。

三是有力引导离退休干部发挥优势作用。持续深化“增添正能量、共筑中国梦”活动，组织离退休干部开展“话传统、谈复兴、聚力量”调研访谈，3万多名离退休干部参加，调研访谈报告得到中组部老干部局的肯定。省老促会老同志积极争取国家对东北革命老区政策支持，针对利用红色资源促进我省旅游产业发展进行调研、提出对策建议，推动立法通过《黑龙江省革命老区振兴发展促进条例》。利用爱国主义基地、红色革命展馆等阵地，组织离退休干部传承红色基因，发扬光荣传统，宣讲龙江“四大精神”1547场次、受众12万人次。出台《“银耀龙江”助力生态文明建设实施意见》，伊春、鹤岗、黑河等地出台了具体贯彻落实意见或办法。成立离退休干部河湖长制工作站（室）154个，1000多名老同志参与河湖治理等工作。引导老同志发挥专长，积极参与基层治理。省关工委、省委老干部局、省公安厅联合印发《关于发挥离退休五老作用在全省公安派出所建立关爱工作站的意见》，教育劝解不良行为未成年人。省检察院开展“龙检老干部法律宣讲进社区”活动。

四是精准服务离退休干部。省委对落实老干部生活待遇、服务照顾好他们的晚年生活高度重视，许勤书记专门作出批示，多次提出明确要求。许勤书记、梁惠玲省长亲自为省级离退休干部致慰问信，向老同志致以新春祝福。省委常委同志带头走访慰问老干部。各地各单位认真落实省委《关于在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动的通知》精神，开展走访慰问活动，传递党的关怀和温暖。全省共走访慰问离退休干部19430人。对离休干部开展“一人一策”精准服务，建立涵盖5581名离休干部的精准服务台账，针对离休干部不同需求开展个性化、亲情化服务。各级老干部工作部门和老干部工作者密切联系老干部，为他们开辟就医绿色通道、开展健康体检、解决出行困难、送去生活用品等，以儿女之情为老干部提供暖心服务。七台河为每位离休干部量身定制服务清单。大兴安岭为每位离休干部明确了医药费报销具体负责人。开展特困离退休干部帮扶工作，全省共帮扶813人，发放困难补助金297万元。省工信厅制定《机关困难离退休干部帮扶工作办法》。各地各单位加强老干部学习活动阵地建设，积极创造条件，为老同志营造良好的学习和活动环境。举办全省离退休干部书画摄影展、中省直单位离退休干部球类竞技比赛、全省首届老年（老干部）大学校园文化展演等文体活动，丰富离退休干部精神文化生活。

五是创新开展老干部工作信息化建设。坚持建管用结合，推进老干部工作信息化平台迭代升级。建好用好省市县三级老干部局系统大组工网，开展老干部工作学习交流借鉴。我省离退休干部通过中组部老干部局“离退休干部工作”微信公众号收看报告会人数突破40万人，位列全国第五位。办好用好“黑龙江老干部”微信公众号。线上线下举办老干部工作人员培训班，实现全覆盖。

一年来，全省各级老干部工作部门和广大老干部工作者用心用情、精准服务，辛勤努力、奋斗奉献。这里，向大家致以诚挚的敬意！

一年来的工作实践，使我们进一步深化对老干部工作的规律性认识。更加深切的认识到坚持以科学理论指导是做好老干部工作的根本所在，必须自觉从习近平总书记关于老干部工作的重要论述中找理念、找思路、找方法、找举措，确保老干部工作始终沿着正确政治方向前进。更加深切的认识到老干部工作本质上是政治工作，是我们党的一大特色，是党的干部工作、组织工作的重要组成部分，必须把老干部工作放在党和国家工作大局中谋划和思考，把思想政治工作寓于服务管理之中，教育引导广大老同志坚定不移听党话、跟党走。更加深切的认识到必须用心用情做好老干部工作，不断增强服务意识、提高服务水平、丰富活动内容、创新服务举措，努力做到让省委放心、让老干部满意。

二、围绕服务保障中国式现代化龙江实践，全面做好2024年老干部工作

今年是新中国成立75周年，是开创龙江高质量发展、可持续振兴新局面的关键之年。省委十三届五次全会全面贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，明确了2024年全省经济社会发展的目标任务。许勤书记3月2日在我局呈报的全国老干部局长会议精神贯彻意见上批示要求，“要认真落实姜信治副主席的讲话要求，高质量推动我省老干部工作。”杨博部长对老干部工作非常关心，多次听取汇报、作出指示，在全省组织部长会议上要求，要满腔热忱做好老干部工作，汇聚振兴发展正能量。我们要认真学习领会，全面抓好落实。

做好今年老干部工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述和视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，按照全国老干部局长会议安排部署和省委工作要求，满腔热情做好老干部工作，汇聚振兴发展正能量，推动全省老干部工作高质量发展。重点抓好以下几方面工作：

（一）巩固拓展主题教育成果，加强离退休干部思想政治引领。习近平总书记强调，要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务。许勤书记对建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制提出明确要求。我们要认真落实党中央决策部署和省委工作安排，组织引导广大离退休干部做好深化内化转化工作，凝心铸魂、强基固本，筑牢政治忠诚。

一要用好理论学习的载体。注重发挥离退休干部党支部、老年（老干部）大学的学习阵地作用，通过支部学习、报告会、老年（老干部）大学思政课等方式，组织引导离退休干部全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

二要创新理论学习的方法。组织离退休干部关注中组部老干部局“离退休干部工作”微信公众号，利用中组部“全国离退休干部网上专题报告会”平台，跟进学习党的创新理论。抓好各级老干部工作部门主管主办的微信公众号、网站等平台建设，开设理论学习专栏专版，刊发习近平总书记最新重要讲话重要指示和关于老干部工作的重要论述，组织离退休干部深学细悟。 

三要注重理论学习的实效。要推动理论学习抓在经常、学在日常，组织离退休干部深学细悟、融会贯通、入脑入心，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。今年，党中央将以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，在全党开展集中性纪律教育，我们要结合实际抓好组织实施，积极探索离退休干部党员教育管理的有效办法，引导他们深刻认识到从严治党没有特殊群体、党章党规党纪没有退休和在岗两个标准，老同志同样要严格要求、遵规守纪。

（二）不断夯实组织基础，提高离退休干部党建工作水平。习近平总书记强调，要创新离退休干部党支部建设，针对离退休干部党员队伍构成和管理方式、居住方式等变化情况，探索创新离退休干部党支部设置方式、活动方式和活动内容，做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。截至2023年底，全省共有离退休干部党员40.5万人、离退休干部党支部5224个。离退休干部党建工作任务越来越重、工作要求越来越高。要深入贯彻落实党中央《意见》和我省《若干措施》，不断推动全省离退休干部党的建设工作上台阶、见成效。

一要压实离退休干部党建责任。继续开展好市（地）基层离退休干部党建重点任务“擂台赛”。各市（地）要把离退休干部党建工作纳入市（地）委书记党建述职内容，作为目标考核的评价要素，压紧压实党建责任。要量化考核内容、细化评价办法，做到考实考准。市（地）、县（市、区）离退休干部党工委要切实负起责任，统筹谋划开展好离退休干部党建工作。要继续做好省直部门离退休干部党建年度考核工作。年初，我们对考核工作进行了调整和完善，把老干部工作重点任务纳入了考核内容。各单位要对标对表，抓好贯彻落实。

二要抓好离退休干部党组织标准化建设。巩固离退休干部党组织标准化规范化建设成果，对已经获评的标准化离退休干部党支部开展“回头看”，对未达标党支部加大帮带力度。要大力宣传推广“六好”示范党支部的典型事迹，形成争创先进的良好氛围。要按照有形覆盖和有效覆盖的要求，全面规范离退休干部党组织设置，并注意防范和纠正离退休干部临时党组织设立、运行中的随意化娱乐化倾向。要探索运用互联网技术和信息化手段加强离退休干部党建工作，提高离退休干部党员参与便利性和活动吸引力。要落实离退休干部党员党费收缴的相关规定，适时对全省离退休干部党员党费的收缴、管理、使用情况进行抽查。

三要探索离退休干部党员教育管理的有效措施。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，抓好离退休干部党员的教育管理。今年，党中央将出台《加强和改进流动党员管理的意见》。我省离退休干部流动党员数量较大，特别是在海南省比较集中。这部分老同志有融入当地社区开展组织生活、发挥作用的需求，也需要当地党组织的关怀关爱。我们已经与海南省委组织部进行了有效对接和沟通，探索建立离退休干部流动党员流出地、流入地党组织双向共管机制，规范和推广在离退休干部越冬养老集中地建立流动党员党组织的有效做法。这项工作得到了中组部老干部局的肯定和支持。各地各单位要加强组织引导，积极探索实践。

四要强化离退休干部党支部带头人队伍建设。选优配强离退休干部党支部班子，尤其是离退休干部党支部书记，把党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员选配到党支部带头人队伍中。落实支部书记工作补助发放制度，为支部书记开展工作提供帮助、创造条件。抓好支部书记培训，提高支部书记履职能力水平。省里将继续举办离退休干部党支部书记示范培训班，各地各单位也要多种形式开展好支部书记培训，打造过硬支部书记队伍。要以“一支部一后备”为目标，抓好支部书记后备人才库建设，储备一批支部书记后备人才。

（三）充分发挥优势作用，引导离退休干部为龙江振兴发展作出贡献。习近平总书记指出，要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。我们要搭建载体、创新平台，引导离退休干部充分发挥优势和作用，为中国式现代化龙江实践贡献智慧和力量。

一要搭建参与党史学习教育平台。党中央印发的《党史学习教育工作条例》要求，要重视发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范参与党史学习教育工作的作用。我们要认真贯彻《条例》精神，充分发挥老干部优势作用，利用爱国主义基地、红色革命展馆等阵地，组建宣讲报告团，深入学校、企业、社区（村屯）宣讲龙江“四大精神”。

二要搭建助力经济社会发展平台。组织离退休干部围绕建好建强“三基地一屏障一高地”，积极融入经济社会建设主战场，在营造良好营商环境、助力乡村振兴、参与河湖治理等方面发挥优势作用。贯彻落实《“银耀龙江”助力生态文明建设实施意见》，组织引导离退休干部继续参与河湖长制工作，开展生态环境监督、河湖巡视、汛情监测等，助力建设美丽中国、绿色龙江。

三要搭建参与基层治理平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织离退休干部积极参与基层治理。采取设立志愿服务工作站等方式，就近就便组织社区离退休干部开展志愿服务。通过设立离退休干部司法调解工作站、法律咨询室等方式，鼓励有一定专长、热心公益事业的退休干部参与矛盾纠纷化解、开展法律宣讲、进行公证咨询，有条件的可以选派到村（社区）担任调解员。组织医疗老专家、老教授深入艰苦边远地区，开展送医送药送服务下基层活动，为基层群众和老干部开展医疗巡诊和咨询。

四要搭建建言献策平台。深入贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，按照中组部的统一部署，结合我省实际，组织离退休干部开展“赞辉煌成就·聚银发力量——我看总书记视察龙江新变化”调研访谈活动，通过召开座谈会、一对一访谈等方式，引导离退休干部积极建言献策，谈出发展变化、谈出对党忠诚、谈出真心认同。

另外，今年中央组织部将开展全国离退休干部先进集体和先进个人评选工作，各地各单位要高度重视，认真做好推荐和典型宣传工作，真正把好典型评选出来、把先进事迹宣传出去，让典型可信、可学。要着手发掘一批离退休干部先进集体和先进个人典型，对在职时获得荣誉多、取得成就大的退休干部，要引导他们继续发挥作用。对有发挥作用积极性的老同志要重点支持，通过成立工作室、设立工作站等方式，为他们搭建平台、创造条件、进行引导，让他们绽放更大的光彩、发挥更大的作用。每个市（地）都要掌握一批事迹突出、有说服力的离退休干部典型。省直部门、高校、企业也要结合实际做好典型推荐工作。

（四）深入开展精准服务，保障离退休干部各项待遇落到实处。习近平总书记强调，要满怀感情的为离退休干部办实事、做好事、解难事。许勤书记批示要求，让离退休的老领导、老干部、老同志享受美好生活，更快乐、更健康、更幸福。我们要做好离退休干部服务管理和待遇落实工作，让老干部共享发展成果、安享幸福晚年。

一要精准服务离休干部。截至2023年底，全省共有离休干部5581人，平均年龄94岁。要抓好《关于在全省开展离休干部“一人一策”精准服务工作的意见》的贯彻落实，建立完善离休干部精准服务台账，针对离休干部个性化、多样化需求，努力提供更优质、更便利的服务。要加大精准服务力度，建立一对一联系服务老干部制度，了解他们所需所想所急所盼，切实帮助解决实际困难，让他们安享幸福晚年。尤其是对鳏寡孤独和生活有实际困难的离休干部，老干部工作部门主要负责同志要直接包联，给予更多的关心关爱。

二要认真开展走访慰问。要利用元旦、春节、老年节等重大节日，广泛开展走访慰问，传递组织关爱，宣传形势政策，听取意见建议，做好思想引导，了解待遇落实，帮助解决困难。要确保离休干部走访慰问全覆盖，生活困难退休干部重点走访，易地安置和长期异地居住离休干部每年至少走访慰问1次。要结合走访慰问，对提高离休干部医疗待遇、生活补贴、护理费等政策落实情况进行抽查，指导基层老干部工作部门开展自查，确保离休干部各项生活待遇一项一项全部落到实处。

三要切实加强退休干部服务管理。抓好阅读文件、参观学习、情况通报、参加重要会议重大活动、党政领导联系老干部等制度落实。贯彻《关于建立和完善离退休干部困难帮扶机制的意见》精神，加大困难帮扶力度。完善干部荣誉退休制度，举办干部荣誉退休仪式，增强仪式感、荣誉感、幸福感。搞好服务保障对接，帮助老同志科学规划退休生活，积极发挥优势作用。省里将探索举办省管干部荣誉退休仪式，各地各单位要及时开展退休谈话、举办荣退仪式。老干部工作人员要落实“四下基层”制度，开展包联、走访、调研活动，深入离退休干部党支部、老干部服务（活动）中心、老干部（老年）大学、老干部中，包联老干部，走访老同志，服务老领导。

四要不断丰富离退休干部精神文化生活。要围绕庆祝新中国成立75周年，组织离退休干部开展体育比赛、举办书画摄影展览、进行文艺展演，让老同志在愉悦身心的同时，深切感受到党和国家发生的历史性变化、取得的历史性成就。要进一步加强离退休干部服务（活动）中心、老年（老干部）大学阵地建设，不断提升软硬件水平，为老同志提供安全、优质、高效的服务。省老干部活动中心（省老干部大学）要切实发挥带动示范作用，为市（地）老干部局、省直老干部工作部门和离退休干部党支部开展工作提供便利，让他们共享省里的优质资源。

三、深入开展能力作风建设，推动老干部工作提质增效

习近平总书记指出，要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实。许勤书记在全省深化能力作风建设工作会议上强调，要锤炼优良作风、锻造过硬能力、夯实基层基础。老干部工作部门和老干部工作者要在自身能力作风建设上走在前、做表率、当标杆、创一流，以过硬能力作风推动老干部工作高质量发展。

一要坚持理论武装。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于老干部工作的重要论述，凝心铸魂、锤炼党性。完善落实“第一议题”、理论学习中心组、支部“三会一课”制度，筑牢政治上绝对可靠的思想根基、思想上对党绝对忠诚的理论基础，努力打造让党放心、让老干部满意的模范部门和政治坚定、业务精通、作风优良的过硬队伍。

二要坚持守正创新。要在健全完善经过实践证明是正确的老干部工作方式、方法、制度、机制的基础上，不断创新老干部工作的新思路新举措。要抓好信息化建设，不断加强信息化平台建设，进行适老化改造。组织离退休干部和老干部工作者关注中组部老干部局“离退休干部工作”微信公众号，关注率要有大幅度的提升，这是一项硬指标，必须要引起足够重视。要依托省委组织部“龙江先锋”微信公众号宣传老干部工作信息。利用“黑龙江老干部”微信公众号“语音播报”和“头条首屏”组织老同志及时跟进学习党的创新理论。用好黑龙江老干部《工作信息》，交流借鉴各省（区、市）和各地各单位离退休干部工作经验做法。

三要坚持大抓基层。按照省委的统一部署，深入开展“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风。要围绕破解离退休干部思想政治引领的方式方法单一、发挥离退休干部作用平台载体少、省直部分特困企事业单位离休干部困难帮扶力度不足、老干部活动中心安全隐患防范措施不到位、离退休干部流动党员教育管理难、离退休干部党组织标准化规范化重建设轻巩固等难题，深入基层老干部工作部门和老干部中开展调研，转化成果。要开展“学先进、谋发展、促振兴”活动，组织老干部工作人员走出去，到先进地区学习老干部工作经验做法，借鉴先进理念和模式，推动思想解放、能力提升、作风转变。

四要坚持实践锻炼。要带着感情、带着责任，用心用情、精准精细做好老干部工作。要干一行、爱一行、钻一行，努力做到素质过硬、业务精通。要加强老干部政策业务学习，提高履职本领。要通过业务培训、岗位练兵、交流锻炼、参加专班等多种方式，提升能力、增长经验、补齐短板。省里继续举办全省老干部局（处）长培训班，增加培训班次，扩大培训范围。各地各单位也要抓好老干部工作人员的教育培训。

五要坚持狠抓落实。充分用好“四个体系”闭环机制，加强老干部工作重点任务过程管理、效果管理，不能发文即止、开会即了。坚决防范老干部工作中的形式主义，切实把为基层老干部工作部门减负的各项要求落到实处。要强化与组织、人社、民政、财政、卫健、医保等部门的沟通协调，合力做好老干部工作。老干部工作部门主要负责同志要切实负起抓老干部工作的责任，配齐配强老干部工作力量，积极争取党委领导的重视和支持。组织部副部长兼任老干部局局长的，要认真钻研老干部工作业务，努力成为行家里手。各级老干部服务中心作为服务老干部的第一线，要不断加强老干部学习活动阵地建设和安全管理，周到细致为老干部搞好服务工作。

同志们，做好新时代新征程的老干部工作责任重大、使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，求真务实、真抓实干，锐意进取、担当作为，不断开创全省老干部工作新局面！