齐齐哈尔市建华区：激活银发力量绘就基层治理与养老服务新图景

近年来，齐齐哈尔市建华区充分挖掘离退休干部、老年群众资源，整合打造志愿服务品牌、银龄调解队伍，以精准服务、柔性治理、互助暖心的务实举措，推动老干部工作与基层治理深度融合，各项工作落地见效、亮点突出。

一、建强银发志愿服务队，全域开展便民惠民服务。坚持党建引领，依托离退休干部党工委，统筹街道、社区力量，整合政治素养高、热心公益、经验丰富的老干部、老党员、老骨干，组建12支以老干部为主体的志愿服务队，扎根网格、贴近群众，把服务送到居民家门口。2025年以来，累计开展各类志愿服务220余场次，服务群众5600余人次。在政策宣传一线，老干部志愿者深入小区、楼栋、商户，宣讲社保、养老、反诈等政策知识60余场；在关爱帮扶一线，重点结对帮扶辖区空巢、独居、困难老人67户，定期上门打扫卫生、代购物品、陪同体检。不少退休干部主动认领楼栋长、网格联络员岗位，主动收集民情、反映诉求，成为联系党委政府和群众的重要桥梁，用实际行动彰显 “离岗不离党、退休不褪色” 的担当。

二、打造银龄调解员队伍，柔性化解基层矛盾纠纷。针对邻里纠纷、物业矛盾、家庭琐事等基层常见问题，择优吸纳7名威望高、人缘好、处事公道、善于沟通的退休政法干部、老党员担任银龄调解员，带动18名老年群众参与基层调解工作，构建 “街道统筹、社区落地、就近调解、当场化解” 的工作格局。退休政法干部梁师傅从事调解工作多年，累计参与调处邻里噪音、赡养等各类纠纷25起。辖区某小区两户居民因楼道堆放杂物、通行受阻产生矛盾，双方僵持多月，经他多次上门谈心、现场劝导，最终双方达成谅解，主动清理杂物、恢复公共空间。近一年，全区银龄调解员共受理各类矛盾纠纷127件，成功调处121件，调解成功率达95.27%，有效减少信访上行，维护了辖区和谐稳定。

三、深耕互助养老新模式，构建邻里守望暖心体系。为破解高龄、独居老人照护难题，推行“时间银行”互助养老服务模式，秉持 “低龄帮高龄、服务存时间、用时可兑换” 理念，建立规范登记、时长存入、服务支取全流程制度。志愿者为高龄、失能、独居老人提供上门陪护、代购代办、助餐助医、心理疏导等服务，每服务1小时登记1个服务时长，存入个人“时间存折”，未来自身有需求时可等额兑换服务。家住某社区82岁独居老人张桂兰，行动不便、日常无人照料，社区时间银行志愿者每周固定3次上门，帮忙买菜、买药、陪老人聊天解闷，全年持续提供贴心服务。现今，已有47名志愿者按照规则支取服务时长，兑换生活照料、家电维修、健康陪护等服务，真正实现 “今天我帮人、明天人帮我”。该模式缓解了居家养老压力，营造出邻里互助、尊老爱老的良好风尚。