在解放思想改革创新中不断开创
调研信息宣传工作新局面

一、充分认识做好新时期调研信息宣传工作的重要性必要性，不断增强做好这方面工作的责任感和紧迫感

（一）做好调研信息宣传工作，是提高老干部工作政治水平和对组织工作满意度的需要。一方面，提高老干部工作政治水平，需要加强调研信息宣传工作。老干部工作是政治性非常强的工作，无论是“两项建设”、“两个待遇”，还是发挥老干部作用，都涉及到政治水平的问题。当前我国经济结构和社会结构发生重大变革，人口快速老龄化与经济转轨、社会转型相叠加，与利益格局深刻调整和思想观念深刻变化相伴随。在这种复杂形势下，老干部的思想政治建设亟待加强，不加强就容易出现思想滑坡。我们不能把政治性十分强的工作当作事务来做，而要把看似琐碎的事务、服务工作上升到政治的高度来认识。让老干部拥护党的政治大局、为社会主义和谐社会建设出力，让全社会形成尊老、爱老、敬老、助老的良好氛围，是调研信息宣传工作承担的重大政治责任。另一方面，老干部对组织工作满意度的提高，也离不开调研信息宣传工作。例如，我们实行了经常给老干部做形势报告的机制、在任领导与老干部经常沟通的机制，收到了良好的社会效果。可以说，情况通报工作，既是落实老干部政治待遇的一项制度，也是有效的宣传工作，在实践中收到了“一策两用” 的良好效果。我们要认真落实好老干部的政治待遇，通过制定并逐步完善老干部阅文、听报告、参加重要会议和重大活动等制度，使广大老干部能够及时了解全局、紧跟形势，做到思想与时俱进，永葆革命本色。

（二）做好调研信息宣传工作，是提高全社会对老龄化问题重视程度的需要。随着生活水平和健康保障水平的不断提高，我国高龄老人大幅增加，呈现出速度增快、高龄和空巢老人比例加大、未富先老等趋势。截止2011年底，我国60岁以上老年人口达1.85亿，预计到“十二五”末，全国老年人口将增加4300万，达到2.21亿，届时80岁以上的高龄老人将达到2400万，65岁以上空巢老人将超过5100万。预计到2020年，我国老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17.17%；到2050年，我国老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平超过30%以上；到本世纪中叶，老年人口将从现在9个人中有1个老年人，发展到3个人中有1个老年人。我省60周岁以上老年人年均增长将达43万人，到2015年，老年人口总数将达到671万人，约占全省总人口的17%。同时，空巢老人将达到老年人口总数的50%以上，呈现出老龄化、高龄化、失能化同时快速发展的局面。我们应当在社会老龄化这个大背景下思考、谋划老干部工作。在我国，老干部工作的建立早于老龄工作，老干部工作为中国的老年事业提供了许多范例。习近平同志指出：“进一步做好老干部工作，为走出一条中国特色老龄事业发展道路提供可资借鉴的经验。”李源潮同志要求：“老干部工作在整个老年工作中应该走在前面。”这就要求我们要加强对离退休干部这一重要群体的调研信息宣传工作，把老干部事业的示范、引领作用继续发扬下去，始终站在中国老年事业发展的前列，为老龄工作树立一个样板和标杆。目前，我国现行的养老保障体系、医疗保障体系、养老服务体系，社会管理体制，尚不能适应人口老龄化的要求，全社会对老龄问题的严重性和紧迫性还没有形成广泛的共识和引起足够的重视，社会上一些人还存在着不尊重老人、不关爱老人的现象。要围绕加强新形势下老干部“两项建设”的有效途径、退休干部服务管理的方法模式、利用社区资源做好老干部服务工作的方法路子、对有特殊困难老干部及遗属帮扶工作的新举措、满足老干部精神文化需求的好形式等方面的热点、难点、重点、亮点问题，来开展调研信息宣传工作。要借助各种宣传媒体加强对赡养老人、尊敬老人、关爱老人的舆论宣传，呼吁政府加大新建、改建和扩建社会养老、老干部服务设施的资金投入。通过宣传，让更多的老年人对自己的现状有一个清醒地认识，让即将步入老年的人们来规划好自己的老年生活。

（三）做好调研信息宣传，是提高领导能力和推进工作落实的需要。领导能力的“三边模型”理论认为：领导干部在成长、发展和工作过程中应考虑三类问题：第一是工作方法问题，以三角形的底边来代表。第二是工作经验问题，以三角形的一斜边来表示。传统上的领导在工作过程中，为了达到好的工作效果，主要是强调这两点。而对于信息时代的领导干部来讲，仅仅有这“两边”是不够的，还要有“另一个斜边”，即“信息边”，就是说有没有足够多的、有用有效的信息来支持领导工作。在这个模型中，方法是基础，信息和经验是支撑。三角形面积越大，代表工作效果越好，则所需要的方法的支持就越充分，所需要的信息和经验也就越多。这一理论，对于提高领导能力和推进工作落实具有指导意义。调研信息宣传，既是工作方法，又都是信息流，主体则是领导和从事此项工作、富有一定经验的人。“方法”，是至关重要的。科学的方法对于达到预期目的，可以事半功倍；非科学的方法，往往事与愿违，南辕北辙。在我党历史上，工作方法问题历来受到高度重视，毛泽东曾形象地把完成工作任务比喻为“过河”，把工作方法比喻为“桥”与“船”，要想“过河”，必须首先解决好“桥”与“船”的问题。一名优秀的领导干部必定是一名有着良好工作方法的干部，也是重视调研、重视信息、重视宣传并能抓好落实的干部。“经验”，是一笔宝贵财富。实践可以产生理论，但必须通过总结经验这个环节。不善于总结经验，只调查，不研究，就缺乏理性认识，容易导致失误。领导和从事调研信息宣传工作的同志，要积极投身实践，积累经验，善于总结，为做好工作打好基础。“信息”，是重要资源。你掌握得越全面、越系统、越准确，对事物了解得就越透彻，就越符合实际，决策就越有针对性和实效性。调研信息宣传工作做得好不好，直接关系到老干部工作的全局。在实际工作中，一篇好的调研报告、一则好的信息，往往就能带来一项重要的工作部署，引发一项重要政策的制定，督促某一方面工作的落实，又可以加强交流、更好地引领老干部工作的方向。而宣传工作从根本上讲是内聚人心、外树形象的重要工作。从这个意义上讲，做好调研信息宣传工作，对于老干部各项工作任务的落实有着极其重要的作用。如果以调研、信息、宣传作为“三个边”，组成一个“三角形”，那么，谁调研的越深入，谁捕捉的信息有价值，谁宣传工作有特色，谁的领导能力、工作能力就比别人强，谁的业绩就比别人突出。从这一角度讲，调研水平就是领导水平，信息能力就是工作能力，宣传速度就是发展速度。大家都希望自己单位的“三角形”越大越好，我希望全省老干部系统“三角形”的“三边”越长越好。

（四）做好调研信息宣传工作，是争取领导对老干部工作重视支持的需要。调研是领导干部的基本功，信息是领导决策的重要基础，宣传是领导推进工作的重要手段。一方面，加强领导工作，需要调研信息宣传。另一方面，老干部局争取领导的重视和相关部门的支持，也需要调研信息宣传。没有领导重视，不善于争取领导重视，老干部工作很难推进。反过来，争取领导重视，调研信息宣传工作是重要手段之一。毛主席说过，“没有调查研究，就没有发言权。”邓小平同志指出：“离开了调查研究，任何天才的领导者也不可能进行正确领导。”一个机关干部特别是领导干部，如果忽视调研信息工作，对自己分管工作的“上情”、“下情”和“外情”一无所知，或者知之不多，或者知道得不准不深，给领导当参谋就“参”不到点子上，对下指导就会出现盲目性；做好本职工作就无从谈起，也赢不得领导的重视和支持。所以，我们要借助调查研究和信息反馈，当好领导的参谋助手，努力使调研信息工作成为领导的信息库、思想源和智囊团。同时，要借助媒体进行广泛宣传，提高营造环境、领导认知、优化氛围的能力。我们老干部工作每取得的一点成绩和进步，都是领导重视、部门支持和自身努力的结果。加强宣传工作，既要“光芒四射”，又要“亮点突出”，不能“养在深闺人未识”，也不能“犹抱琵琶半遮面”，而要“嘈嘈切切错杂弹，大珠小珠落玉盘”，追求一种“银瓶乍破水浆迸，铁骑突出刀枪鸣”的效果，力求做到“此时有声胜无声”。我们要善于借助宣传工作，争取领导的重视，获得领导层的认同，努力把部门的工作纳入全局、纳入领导决策。要营造各级领导关心重视老干部工作的浓厚氛围，提升老干部工作的地位，就只有通过多报道、多宣传领导关心老干部、重视老干部工作的行动及相关活动，提高老干部工作的出镜率，增强老干部工作在全社会的影响力。通过多层次、多角度的复合式宣传，达到向领导宣传、向社会宣传、向老干部宣传的目标，促使各级领导更加关心、更加重视、更加支持老干部工作，社会各界更加关注、更加关爱、更加理解老干部工作，形成重视关心老干部和老干部工作的良好局面。

二、现阶段老干部工作的基本经验、发展趋势、主要矛盾

（一）基本经验

一是要围绕中心、服务大局。这是对老干部工作的科学定位。调研信息宣传工作，要紧紧围绕不同时期党和国家的中心和大局来展开，紧紧围绕不同时期老干部中心工作来展开，这样才能有大的作为。二是以落实老干部“两项待遇”为重点。这是老干部工作的基本任务和工作重点。调研信息宣传工作，要积极主动地反映新时期老干部“两项待遇”方面的出现的新情况、新问题。例如，要研究把满足老干部精神文化需求，纳入“两项待遇”之中，并注意这方面信息的搜集、反馈和宣传。三是让党放心、让老干部满意。这确立了老干部工作的检验标准和努力方向。调研信息宣传工作，要创造性地贯彻落实好党的老干部工作方针政策，坚持以人为本，想老干部之所想，知老干部之所需，解老干部之所难，不断推动老干部工作创新发展，达到“让党满意、让老干部更有尊严”的更高标准，并以这一更高标准来检验调研信息宣传工作的成效。四是解放思想、改革创新。这是老干部工作创新发展的动力源泉。调研信息宣传工作，要常抓不懈，常做常新，研究新情况，解决新问题，总结新经验，倡导新气象，紧跟时代，引领潮流，不断推动老干部工作的体制、机制和方法创新，使老干部工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。五是强化领导、齐抓共管。这明确了老干部工作的运行机制。调研信息宣传工作，既要当好领导的“外脑”、“智囊”和“喉舌”，为领导科学决策服好务，并在服务中积极争取领导的重视和相关部门的支持。同时，也要为老干部工作运行机制的不断完善提供智力、信息和舆论支持。

（二）发展趋势

一是老干部工作重心将逐渐发生转移。随着“三个机制”的健全完善和“共享机制、帮扶机制”的逐步建立，老干部安度晚年有了可靠保障，他们更加重视生活质量，更加重视精神文化生活。安度晚年、颐养天年、益寿延年、文化养老，是他们的主要生活目标。老干部工作会转变到以抓提高为主，实现工作重心向服务健康、服务精神文化方面转移，向服务老龄化方向转移。二是实现离退休干部统一管理。在工作对象上，老干部工作将经历一个从主要为离休干部服务，向离退休干部统筹服务管理转变，再向退休干部管理服务转变的过程。离退休干部的统一管理已成为发展的必然趋势。现在的问题是，要具体研究“管什么、怎么管”，需要在管理服务的体制、机制、手段和方式方法等方面认真研究探索。三是向社区化服务、社会化管理转变的趋势。伴随着离休干部群体的消逝，退休干部管理有向社区化服务、社会化管理转变的趋势。在工作模式上，从主要由老干部所在单位负责，向由家庭、社区、单位、医疗机构和老干部局“五位一体”齐抓共管转变。老干部工作不仅仅是老干部局的工作，老干部局要与有关部门一道，协调社会各方力量，把各种社会资源汇聚起来，为老干部做好服务。四是老干部活动教育阵地建设将进一步加强。从全国范围看，随着实现离退休干部的统一管理后，老干部学习教育活动阵地建设将有一个资源整合、重新规划和大发展的过程。这是离退休干部对精神文化生活迫切需求的必然，也是离退休干部工作发展的必然。对此，我们要抓住机遇，做好调研信息宣传工作，积极争取领导的重视和支持，积极争取发改、规划、国土、建设、财政等部门的支持，做好立项、规划、资金等方面的工作，赶上老干部阵地建设大发展的潮流。五是老干部工作的“四大内涵”的侧重和比重也将发生改变。“管理、服务、教育、引导”，是老干部工作的“四大内涵”。老干部工作从起步到现在，一直是以管理和服务为主，以教育和引导为辅。在现阶段，这种情况还会延续一段时间。但是我们必须清醒地认识到，形势的发展已导致“四大内涵”的侧重和比重在发生改变。如10号文件中“服务”和“管理”的换位，不是简单的位次调换，而是理念的更新。在不久的将来，“四大内涵”中教育、引导的比重将会有所增加。六是老干部工作在方式上从主要落实政策向主动探索、积极协调转变。过去，我们的主要任务是落实老干部的各项政策。新时期，我们所面临的一些重点、难点工作，有的没有政策参照、明文规定；有的只有原则性要求，没有具体的操作规范，而且很多工作没有现成的模式、方法可对照，需要我们主动探索，积极协调，充分发挥主观能动性，学习借鉴国外和国内先进地区的经验做法，创造性地开展工作。

（三）主要矛盾

一是在计划经济体制下制定的老干部政策到市场经济体制下运用带来的矛盾。现行的老干部政策绝大数都是在计划经济体制下制定的。30年来，从中央到地方虽然作了一些调整，但是其基本原则没有改变。比如，《关于建立干部退休制度的决定》指出：“干部离休退休后，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意发挥他们的作用。这应该当成为我们党的基本政策原则”。这条老干部工作的基本原则，在当今的形势下执行起来就有一些困难。一些企业和事业单位改制后，老干部工作机构被撤销，老干部工作没有人做，老干部的党费都不知道交给谁，组织生活都不能正常过，更不要说基本政治待遇不变了。老干部生活待遇在计划经济条件下略为从优是很容易做到的。但是，现在一些单位和部门，特别是在一些企业，做到这一点就非常难。计划经济时代诸如此类的指令性政策，由于经济、政治、社会、文化体制的改革，变成了指导性的了，甚至是由单位或部门自主执行了。政策的滞后性和不适应性，使政策的可操作性越来越小，而老干部工作又必须要做好，这是政治的需要、大局的需要、稳定的需要。这对矛盾的冲突给老干部工作带来了新的困难。二是老干部高龄化和在职干部年轻化带来感情沟通上的矛盾。这种“代沟”现象在老干部工作中时常出现。从上世纪80年代初到现在，30年过去了。当初老干部从岗位上退下来时，推荐接替他们的绝大多数都是自己的部下，对老领导、老同志的感情也比较深，彼此在思想上、感情上的沟通没有什么障碍。但是随着干部年轻化的不断推进，在职的领导干部一茬一茬地更换，一些单位的领导已换过多届，有的还是从上级机关和外地、外单位调来的。一些同志对老干部工作的历史知道的较少，对党的老干部方针政策理解的也比较肤浅，对老干部的个人情况了解的也很少，有的连老同志是谁都不认识，对老同志的感情自然就淡薄了。加之老同志凭着他们的老资格和党对他们的特殊政策，客观上他们的要求比其他群体要多一些。少数领导干部对此不理解，对老同志提出的问题不予重视，甚至见到老同志躲着走，加大了老干部和在职干部之间感情上的距离。老干部工作，究其本质来说就是党和国家对离休干部的感恩和回报工作。这种感恩回报，要靠一种真感情，也要靠物质支撑，需要真金白银。而现在物质的回报多是建立在有真感情上的，而不是建立在制度、机制上的。现职干部对老干部有感情了，老干部的事情就好办，老干部的待遇才能落到实处。老干部和在职干部感情上的距离给老干部政策的落实带来一定的困难。三是老干部收入的固定性和社会分配的多样性带来的矛盾。离休干部的离休费是固定的，只有国家或省里的统一规定才可以调整。早些时候，我省企业离休干部和行政、事业单位离休干部的离休费差距较大，对此企业离休干部的意见很大。经过努力，现在已基本拉平了。但这只解决了离休干部内部的矛盾。而对于在职人员来说，离休干部心中多有不平。特别是一些企业领导人员实行年薪制，老同志们尤其是原来就担任该企业领导的老同志就不能完全理解。“生活待遇略为从优”，是相对于在职人员而言的。现在一些单位把福利变成了奖金，把利润变成了“分红”，把待遇变成了“车补”，把利益变成了“岗补”等等，老干部们就自然享受不到了。

三、进一步解放思想、开拓创新，提高自身能力素质，不断提升调研信息宣传工作水平

（一）要厚积渊博知识，强化“学功”

渊博的学识是做好调研信息宣传工作的基础。孔子说过，“好学近乎智”，“学而时习之，不亦说乎”。释迦牟尼也说，“求慧莫过于广学多闻”。唐代思想家韩愈在《送穷文》中指出穷鬼有五个：一是智穷，二是学穷，三是文穷，四是命穷，五是交穷。前三个“穷”主要是精神方面的。如果说前三个你都很缺乏，就会形成精神的短板，导致命穷、交穷的必然结果，这样的人是不会有魅力的。毛泽东同志是共产党人读书学习的典范，他一生都在读书学习，在险恶的战争环境也是如此，就是在他去世的当天下午，还让护士把书上的内容念给他听，可以说是生命不息，读书不止。延安时期，陈云同志就说，“我们好多同志总以为只要一天到晚不停地工作，就算尽了对党全部的责任，这种想法是很不全面的。一天到晚工作而不学习，不把工作和学习联系起来，工作的意义就不完整，工作也不能得到不断改进。”胡锦涛总书记指出：要建立学习型政党、学习型党组织、学习型领导班子，通过学习来提高我们的执政能力和水平。习近平同志在中央党校要求，领导干部要爱读书、读好书、善读书。李源潮同志对读书学习高度重视，亲自给中组部机关干部推荐学习书目，参加部机关青年读书征文交流会，鼓励大家多读书、读好书，做眼界宽、思路宽、胸襟宽的组工干部。我们的省委书记吉炳轩同志，他的工作比我们所有人都忙，但他每天都挤出时间读书思考，他的讲话、文章，引经据典，旁征博引，很有思想性。吉书记有一篇文章——《开卷有益话读书》，大家不妨找出来常读读，很有益处。我读后，很有感慨，写了一首诗：“黄河逆流掉头东，不尽涛声荡心胸。最是读书古今事，从此男儿不平庸。”我们要拒绝平庸，就要读书学习。苏轼有一首诗：“粗缯大布裹生涯，腹有诗书气自华。”意思是一个人读书多了，不用刻意装扮外表，身上自然带有一种由内而外的高雅气质。在今天这个“知识爆炸”的信息时代，在这个人心浮躁的现实社会里，迫切要求我们要静下心来学习，养成自觉学习、终身学习的习惯。

现代人才学有一个“蓄电池理论”，认为人的一生只学习一次，只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，不间断地、持续地充电，才能不间断地、持续地释放能量。联合国教科文组织埃德加·富尔先生说过：“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。”有人把人才分为四种类型：第一种是“一”字形人才。这种人才知识面比较宽，但缺乏深入的研究和创新。第二种是“I”字形人才。这种人才专业知识比较深，但知识面窄，很难将各种知识融会贯通。第三种是“T”字形人才。这种人才知识面比较宽，在某一方面有比较深入的研究。第四种是“十”字型人才。这种人才既有较宽的知识面，又在某一点上有较深入的研究，更重要的是敢闯、敢试、敢于创新。老干部工作创新发展，首先要求领导者特别是从事文字工作的同志，要努力成为“T”字形、“十”字型人才。大家都知道这样一条规律：能力来源于知识，知识来源于学习。人的知识无外乎来源于三个方面：一是接受系统教育，主要是学校教育；二是自我读书，主要从书本上获得；三是社会实践，包括工作和生活实践。干任何工作，都要具备相应的知识和能力。所处的层次越高，担负的责任越重，需要学习和掌握的东西越多。各位老干部局（处）长，是领导者，要带头学习；调研科长、信息员是“秀才”，应该读得更多一些。一是尽可能读得杂一点。既要读与工作业务紧密联系的书，如党的建设、老干部工作方针政策及业务知识方面的书，努力提高理论素养和业务能力，又要尽可能广泛涉猎看似与工作联系不那么密切的书，包括阅读经济、社会、哲学、科技、历史、文学和心理学等方面的著作。读得杂一些，有助于我们开阔视野，增长知识。二是要结合工作实际多思考。“学而不思则罔、思而不学则怠”。学贵多思，思考这个环节是相当重要的。既勤于读书，更要善于思考。无论研究什么问题，都要真正钻进去思考，做到思有所得、修学储能、厚积薄发。多思考才能发挥知识的作用，提高运用知识解决实际问题的能力，推动老干部工作创新发展。

（二）要优化思维品质，强化“脑功”

调研信息宣传工作，有利于提高干部的思维层次。例如，每参与一次调查研究，对全局、对中心工作的认识和把握就会更深一些，更全面一些，时间长了，积累多了，站位就高，思考就深，就能从全局和战略上思考谋划工作。再如，做好信息宣传工作也离不开创新思维，信息的角度要新颖、内容要有新意，都离不开提炼、归纳、综合，每编写一篇信息稿件，每策划一个大型宣传活动，都是一个思考工作的过程，都是一个创造的过程，也是锻炼逻辑思维、提高工作能力的过程。一个人长期从事文字工作，他看问题就能够比较全面，干工作就能够抓住重点，处理问题就能够比较恰当。作为老干部工作的领导者和调研信息宣传工作者，要想有所作为，必须树立扬弃意识、探索意识，不断强化自己的“脑功”，提高思维水平。

一是战略思维。战略思维，是指思维主体对关系事物全局的、长远的、根本性的重大问题的分析、综合、判断、预见和决策的思维过程。当今，人类已进入全球化时代，它迫使人们要进行战略思考，把理想的模式建立在未来。全球化还要求我们特别重视横向的比较思维，即跳出自己狭隘的历史经验，将自己的经验与别人的经验加以比较，虚心向其他先进者学习。毛泽东同志多次要求党的高级干部，要读《郭嘉传》，让大家学习郭嘉的多谋善断。诸葛亮的《隆中对》，就很有战略眼光，堪称谋全局的杰作。老一辈革命家陈云同志最善于从战略上观察问题、分析问题、解决问题，他的思想方法就是“15个字”：“ 不唯上、不唯书、只唯实，交换，比较、反复。”陈云主持全国财经工作以来，一直重视从战略上着眼考虑问题。他说过：“过去旧商人中，有一种头戴瓜皮帽、手拿水烟袋的人，他们是专门考虑战略问题的。”“要拿出一定时间踱方步，考虑战略性问题。”“决不应该把眼光放得很小，凌凌乱乱地去办若干无计划的事。”“搞经济工作，一定要多方考虑，统筹兼顾。”“做经济工作要有战略眼光，要算大账。”“我们应该站得高一点，看得远一点。要上屋顶，不要老呆在地下室。” 我引用这么多话，就是要提请大家注意：我们老干部工作也要树立战略眼光，心中装着大局，站高一步看问题，善于对自己从事的工作做宏观思考。

二是越级思维和同步思维。就是超越自己的职位，站在自己上级、甚至上上级的位置上去思考问题，也就是要使自己进入“领导角色”。前面说到的两种“高参”就是这个情况。我们平时所讲的胸怀全局、高瞻远瞩、高屋建瓴，指的就是这个意思。例如，1950年，朝鲜战争爆发后，朝鲜人民军仅用两个月的时间，就把南朝鲜军队感到朝鲜半岛东南角一带。当时周总理的军事秘书雷英夫同志，就预测到美军驻日本的两个师可能在仁川登陆。后来的情况确实如此。当时毛主席高兴地说：不要认为美国如何如何，我们的小参谋都能预测出麦克阿瑟的仁川登陆行动。雷英夫职位上是秘书，但思考问题确是站在主席、总理的高度。现在，有一些干部在接受任务或遇到问题时，不是自己先想点子、拿主意，而是先问领导怎么办；对下一步的工作，不是主动提出如何去办，而是领导叫怎么办就怎么办，不会站在领导的角度超前思考、同步思考。这样的干部，只能叫“办事员”，这种只会听招呼，不会搞预测，只会跟着跑，不会先探路的干部，是做不好工作的。

三是逆向思维和求异思维。逆向思维，就是打破常规的顺向思维方式，遇到事情“倒过来寻思一番”，从相反的方向分析问题，寻找解决问题的途径。我们平常说的“站在对方的角度考虑问题”，就是这种情况。“条条大道通罗马”、“东方不亮西方亮”等词语也反映了这种思维方式。求异思维，就是善于从别人想不到的角度提出问题，想别人之所未想，思别人之所未思。实际工作中，领导经常把自己对某一问题的想法交给大家，征求大家的意见。这时，我们就应该运用求异思维，多角度、多侧面地谈看法、提建议，敢于发表并善于发表与别人不同的意见。

四是复合思维。就是把某些已有的、已知的元素予以重新组合，以构成一个或多个富有新意的事物，产生复合效应。王蒙有一篇《智慧五个层次》的文章，复合思维属于第四个层次，即“多向思维和重组的智慧”。这种思维方式运用于老干部工作创新中，就是要通过老干部工作各类相关要素的相互组合，构想和提出老干部工作的新办法、新举措、新机制。具体的途径有：职责复合、目标复合、工作内容复合、制度组合等。例如，把老有所养和老有所为结合起来，就是这种思维方式。我们可以尝试把离休干部和退休干部组合起来，把中国和外国的老年工作组合起来，在政策、制度等方面加以比较研究，找出一条创新退休干部管理的路子来。这样的组合还有许多，我们要在实际工作中动脑子研究。

（三）要提高文字能力，强化“写功”

从某种意义上说，调研信息宣传工作，是文字综合工作。古人说：“劳于读书，逸于作文”，“读书破万卷，下笔如有神”。在读书方面肯付出辛苦，写起文章来就会轻松自如。前段时间，徐泽州部长给省委组织部机关干部作了一篇辅导报告。徐部长指出：“机关文字工作是机关干部的一项基本技能，文字能力是机关干部必备的能力和基本功。一个能力强的机关干部，必须是文字能力、办事能力、组织能力、沟通能力都比较强、比较全面的干部。”文字综合工作是十分重要的。文字是指导工作的主要方式，是请示、汇报工作的重要手段，是交流信息的有效载体。可以说，文字水平反映工作水平，文字质量影响工作质量，文字效率关乎工作效率。文字综合工作，是提高干部素质的重要途径和重要手段。例如，调研工作是一项复杂的系统工程，包括设计谋划、组织协调、实地调研、分析研究和文字综合等诸多环节，对理论水平、政策水平、业务水平、综合分析和写作能力等，都是一个多角度、全方位的锻炼和提高。那么，如何提高干部的文字综合水平呢？徐部长在辅导报告中讲：一要学习，二要实践，三要积累，四要用心，讲得非常简练和全面。对此，我的理解是：

一要提高悟性。悟性是对事物理解和分析的能力，也就是善于对事物进行由表及里、由实及虚、融会贯通的思考。悟性不完全是天生的，在很大程度上是靠我们后天的努力。要多学多看。古语说得好：“博观而约取，厚积而薄发”。我们要多学习中央、省里的政策文件，多学习党报党刊上的社论、评论员文章，多研究基层的工作汇报和典型材料，多上网搜索浏览好的文章，及时下载下来学习研究。要注意在平时工作中积累，对一些好的文章要不厌其烦读，如琢如磨，见贤思齐，多研究分析这些文章的间架结构、逻辑关系和语言特点，在潜移默化的熏陶中不断得到提高。要多写多练。“常看心中有谱，多写笔下生花”。读十篇不如写一篇，你文章读得再多，如果不动手去写，写作的方法就不会熟练，要多动笔、多磨练。要多思多问。禅宗有句话：大疑大悟，小疑小悟，不疑不悟。要提高悟性就要善于学习、勤于思考，敢于质疑。我们要多用脑子去学，有自己的主见，有自己的创造，不能人云亦云，照抄照搬。

二要培养觉悟。文字工作是硬功夫，也是苦差事，甚至是“憋屈活”。突出的表现就是时间紧、任务重、要求高，经常加班加点，一年到头闲不住。有句磕：“喝蓝水，尿黄尿，省老婆，费灯泡”，说的就是写材料很苦。李源潮同志说过：“有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨”。这句话对从事文字工作和老干部工作的同志尤其有针对性。要想做好文字工作，就要有觉悟。要有吃苦精神。俗话讲，文字工作是“好汉不愿干，懒汉干不了”。要过文字关，就必须做好吃苦的思想准备，耐得住寂寞，守得住清贫，忍得住忽视，坐得住冷板凳。有句话说的好：“不要总觉得自己被轻视，先问问自己有没有分量。”坐“冷板凳”要高兴地坐、静心地坐，要“坐”出思想来，“坐”出本事来。

三要强化责任。责任心是做好一切工作的保证。要端正态度。树立责任心，高标准、严要求，做到“文负其责”，尤其是不能犯错别字、病句、文体不符等低级错误。文字水平往往都是逼出来的、压出来的、撸出来的。要自我加压，文字材料不能糊弄，首先自己要满意，连自己都不满意，就不能出手，就要“捂着”，不断修改。好文章都是改出来的，改一遍不行，就改两遍、三遍，直到自己感到满意为止。同时，还要强化领导责任。在座的领导同志作为第一责任人，在起草材料前要组织大家共同研究思路，拉框架、教方法、提要求，在讨论交流中帮助干部开拓思路、提升水平。对于一些重要材料，主要负责同志也要亲自上手，初稿完成后，要认真审查把关，一同“会诊”，点评分析，指出优劣，使干部每锻炼一次就收获一分。此外，再讲两个方面的问题：

一方面，要掌握调查研究的基本要求和调研报告的结构要求。调查研究是老干部工作创新的重要条件和必经环节，要注意“突出十性”：

一是指导思想上要突出党性。要以正确的思想为指导，牢牢把握正确的政治方向；要以正确的观点看待老干部工作中出新的新情况新问题，不能反动，不能摇摆，不能僵化保守、因循守旧；要对老干部工作中的一些重大问题，持慎重负责的态度。调查研究要有一个正确的价值观作为方向性的指导，这样才能产生良好的工作效果，否则将会产生负效应。这是首先需要特别强调的。

二是调研目标上要突出创新性和建设性。围绕老干部工作创新进行的调查研究，应该是现实性和前瞻性相结合的研究，是在这种结合基础上的政策调研和应用调研，它直接服务于老干部工作理论的发展、老干部工作政策的完善和老干部工作实践的推进。调查就是为了解决问题。毛泽东说过：“调查研究就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩。”因此，这种调研必须着眼于老干部工作的改革、探索和创新，着眼于老干部工作实际问题的解决。要把调研成果的创新性、建设性和有用性，作为衡量调查成果价值、质量和水平的主要标志。要本着有所发现、有所突破、有所建树的目的，来制定调研计划、调研方案、确定调研课题，明确调研的重点和方法。目标是：提出有较强建设性、预见性、针对性、操作性，能够在较长时期内管用的政策措施和制度办法。

三是调研选题上要突出苗头性和全局性。要密切关注新形势下老干部工作中出现的新矛盾、新情况，敏锐地抓住那些苗头性和倾向性的问题，来确定调研课题。要注意以下三种类型的选题：一是经验型选题。即注意抓典型，总结典型经验，敏锐发现基层创造的新鲜经验，及时进行总结、提高、规范，然后加以推广。二是问题型选题。即针对老干部工作实践中暴露出来的矛盾、问题和缺陷，查找原因和症结，提出有指导意义的处置对策。三是超前型选题。即预见到近期或将来老干部工作可能出现的情况和问题，可能需要提出的任务，未雨绸缪，提前研究提出应对之策。

四是调研形式上要突出专题性。只有突出专题性，调研的主题才能集中。这有利于集中力量攻关，有利于避免分散、宽泛和肤浅的问题，有利于发现问题的本质和事物的规律。

五是调研渠道要突出直接性、调研方法要突出先进性。就是在调研渠道上提倡直接下到基层，一竿子插到底。在调研方法上，要运用召开调查会或研讨会、个别谈话、解剖麻雀、蹲点调查、典型调查、个案调查、实地考察等传统手段，掌握第一手资料。这与利用互联网和现代科技手段进行调研并不矛盾。如，问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等现代手段，都可以综合利用。

六是调研过程要突出研究性。善于运用唯物辩证法，即全面的、联系的、发展的、矛盾分析的方法，运用政治、经济、社会、文化等方面的知识，通过反复的研讨、交流和碰撞的过程，通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的过程，通过提炼、归纳、概括、总结的过程，去观察问题、分析问题、解决问题。

七是调研结果要突出有用性。这个问题后面再详细讲。

调研报告的结构。调查报告的种类很多，有总结经验的，有揭露问题的，有反映情况的。由于其种类不同，内容也有所不同，写法上也有一些差异。

总结经验类的，主要由“成果、做法、经验”三部分组成，你要通过调研报告，告诉别人他的成果是什么、具体做法有哪些、典型经验是什么。

揭露问题类的，一般由“问题、原因、意见建议”三部分组成，问题的表现是什么、问题形成的原因有哪些、解决问题的意见或建议是什么。

反映情况类的，主要由“情况、成果、问题、建议”或者“情况、问题、建议”等部分组成。

不管是哪种类型的调研报告，总的来说，都离不开这样一个结构：事实、分析、结论。实际工作中，有的同志写调研报告，往往只重视对前边事实的陈述，但对问题、经验、成果的分析则重视不够，或者写得太简单，或者写得不着边际；或者分析得不透，看不出与众不同的东西；或者结论做得很勉强，看不出有价值的思想或观点。

另一方面，要掌握信息、消息的写作技巧。信息与消息、通讯等新闻作品等既有联系又有区别。前者在选材上要求更严肃、更典型、更重要；主题上更鲜明、更有指导性；表述上更准确、更细致。例如，人咬狗是新闻，但不是信息。我们每天都在面对大量的信息，如何对这些信息作出反馈，进行分类、加工、上报，需要一定的技巧。如同木头可以做成桌子，但不等于桌子；能不能做成桌子，还要看木匠的手艺。实际工作中，我们常常遇到这样的情况：翻看上级机关的简报时，看到刊发了别的省市的信息，你就会想，哎！这个工作我们也做过，甚至做得比它还好，为什么我们的就没发呢？原因可能有几个方面：一是你没意识到这个信息需要上报，结果上级机关看不到；二是你报送的信息时效性慢了半拍；三是信息质量不高，上级机关不好用。所以，对待信息，既要有快速反应的意识，又要有过硬的加工本领。

不同的信息，需要不同的加工形式。从信息的内容上看，中组部要求：贯彻类信息要“求实”，动态类信息要“求精”，普遍类信息要“求新”，经验类信息要“可学”，事迹类信息要“生动”，探索类信息要“管用”。从另一个角度看，我认为，动态性信息，关键是要“快”。上级部署工作、召开会议、发出文件后，落实情况怎么样，动作要快，贯彻落实情况的反映速度也要快。经验性信息，关键是要“特”。就是要有特点、体现特色。综述性信息，关键在“综合”。就要进行全面的综合、概括，提出亮点的东西。述评性信息，关键在“评”。夹叙夹议，要有观点、有看法。建议性信息，关键是要有“可行性”。问题性信息，关键是要“准”。问题性信息报送很讲技巧。可以从解决问题的角度出发，直接陈述问题，反映真实情况；还可以从反映领导对问题的思考和采取的措施的角度报送，注意掌握三步：首先提出问题，要有针对性；接着分析问题产生的原因；最后提出解决问题的措施。负面信息正面报道，上报问题的同时要提出建议，或者从正视问题、解决问题的角度提出建议。

信息和消息的写法，要懂得新闻“五个W”的要求，既何人（who）、何事（what）、何地（where）、何时（when）、何故（why）。同时，还要“五个有”，即有观点、有情况、有分析、有措施、有结果。一篇好的信息或消息，要有筋骨，要有血肉，这样内容才丰满。观点、措施、结果，构成筋骨；情况和分析构成血肉。一是制作标题。标题的重要性大家都知道，这里不再强调。二是撰写导语。导语是信息的窗口，信息的精化部分。我们可以把开头部分简单理解为整篇信息的缩写，一定要多下功夫写好。三是列小标题。综合性信息，一般都要使用小标题。小标题的作用，一是条理清楚、层次分明，便于读者阅读；二是便于提炼各小段文字的内容和精华，便于理解和掌握。小标题通常运用排比、对仗的写作技巧。四是阐述内容。这是信息的关键部位、核心部分。在阐述内容时，一定要紧扣中心，突出重点，语言表达要准确，逻辑要清楚。五是简写结尾。结尾主要是对整篇文章内容的总体概括，或者是活动取得的成效、作用等总结性的内容。对信息来说，这部分可写可不写。

（四）要锻炼宣传能力，强化“说功”

对于一些重要问题的谋划，一个既能想出来，又能写出来，更能讲出来的干部，一定是很全面、很有能力、很有水平的干部。老干部工作与组织工作一样，过去长期存在着只做不说、任人评说的思维定势和习惯做法。2010年1月，李源潮同志在《进一步加强和改进组织工作宣传，为组织工作改革创新提供舆论支持》的讲话中指出：要深刻认识社会信息多元化的新挑战，组织工作既要做又要说；增强组织工作的透明度，变被动说为主动说；学习研究舆论规律和宣传艺术，变不会说为善于说；建设高素质组工宣传队伍，变没人说为有人说。这段讲话也适用于老干部工作，我们要从“只做不说”向“既做又说”转变，下一步还要在“善于说、说得精彩”上下功夫。

重视舆论、加强宣传，是我们党的优良传统，是做好各项工作的重要条件。毛泽东同志曾形象地说：“共产党是要左手拿传单，右手拿枪弹才可以打倒敌人的。”邓小平同志指出：“宣传工作就是一切革命工作的粮草。”江泽民同志说：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”胡锦涛同志多次强调：“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”在当今信息时代舆情多元、多样、多变的新形势下，宣传工作越来越重要。经济全球化、全球信息化、信息网络化的迅猛发展，新兴媒体异军突起，特别是3G时代的到来，一部手机就是一个编辑部、一家报纸、一个电视台，在这个自由空间里，人人都是新闻发布人和意见发表人，人人都是麦克风、摄像机，哪里有个事件，就可以拍下来，传到网上去，分不清真假，无限炒作，并成几何倍放大虚化。这些对人们的思想观念、行为方式，乃至整个社会的各个方面，都产生了广泛而深刻的影响。原来单一的普遍适用的价值观不复存在，代之以新的多元价值观，利己主义、拜金主义、享乐主义、实用主义、自由主义、极端个人主义等思想表现随处可见，对社会主义核心价值观带来严重冲击。一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫。另外，国际敌对势力正在思想文化领域对我国进行长期渗透。1945年，美国中央情报局局长艾伦·杜勒斯发表一篇演说，明确提出了瓦解苏联：“人的脑子，人的意识，是会变得。只要把脑子弄乱，我们就能不知不觉改变人们的价值观，并迫使他们相信一种经过偷换的价值观念。”世界上一些大党、老党丧失执政地位的主要教训之一，就是“不能掌握和正确引导舆论，使舆论工具成为自己垮台的催化剂。”美国未来学家托夫勒说过：“谁掌握了信息，控制了网络，谁就拥有了世界。”美国前国务卿奥尔布莱特就说过：“有了互联网，对付中国就有办法了。”美国政府的智囊团兰德公司有人说：现在对付中国比对付苏联难得多了。搞垮苏联只用了“两化”，就是“西化”和“分化”。而对付中国，光靠这“两化”远远不够，网络上有很多文章可做，至少还要加上“四化”，就是要让中国的老百姓对政治“淡化”，让中国的党政官员在市场化大潮的冲击下“腐化”，把中国的领袖“丑化”，使马列主义在多元化意识形态的冲击下“溶化”。这“六化”的关键，是改变旗帜，核心是动摇共产党人特别是各级领导干部包括老干部的信仰、信念、信心和群众的信任。法轮功、藏独、疆独、台独分子，等等，都在境外开辟了反动的媒体网站，敌对势力加紧利用互联网进行思想文化的渗透。这些都对我们共产党执政带来了很大的威胁。

老干部是支持中国共产党执政的重要政治力量，是促进社会和谐的重要群体，是教育青少年、培养下一代的重要资源。这块“思想阵地”我们必须占领，并要用社会主义先进文化来引领。从某种意义上说，调研信息宣传工作，这些主要以文字为载体的工作，都是文化的表现形式，它承担着满足老干部精神文化需求的责任，是文化事业和文化产业的有机组成部分。我们办的期刊杂志，是文化的载体；我们的老干部活动中心、老年大学、老干部党校、社区活动场所，都是文化阵地；老干部们创作的书画、摄影、文学、艺术等作品，都是文化产品；老干部日益增长的精神文化需求，是最大的文化市场。从文化的角度看，老干部局系统的许多工作，多数可以发展成文化事业或文化产业。这就要求我们认真贯彻党的十七届六中全会决定，进一步加强和改进新时期的宣传工作。要通过宣传，丰富老干部的精神文化生活，形成健康向上的文化氛围；通过宣传，促进老干部活动中心、老年大学、社区三大阵地建设；通过宣传，鼓励引导老干部创造出更多的文化精品。在信息时代，面对某一事件，沉默，就等于承认。我们要善于面对媒体，善待媒体，善用媒体，把握舆论宣传工作规律，掌握话语权，主动在第一时间“发声”。实际工作中，就是要“五个立足”，即立足政策权威抓宣传，立足领导示范抓宣传，立足活动影响抓宣传，立足先进典型抓宣传，立足经验推介抓宣传。同时，要围绕老干部工作的重点、难点、热点、亮点问题进行宣传。善于“以小见大”，努力让宣传工作的着力点与大众传媒的热点“共振”，与广大老干部的期盼“共振”，扩大影响力，形成记忆点；要善于“实事虚做”，通过宣传将老干部工作“放大”，做到“宣传内容指人心、宣传效果聚人心”，营造全社会关心、爱护、重视、尊重老干部的浓厚氛围。要巩固发展好已有的宣传阵地，发挥好自办刊物的积极作用；要抢占新兴阵地，充分利用好互联网、手机信息系统、老干部网站等新兴媒体，运用论坛、博客、微博、QQ等网络交流互动渠道进行宣传；要高度重视和积极争取主流媒体，主动联系、主动配合、主动提供素材，不断提高正面舆论宣传声势。要坚持高举旗帜、围绕大局、服务老干、改革创新的原则，准确把握宣传的时机、节奏、力度，有目的、有计划地开展新闻宣传。要探索在电台、电视台开设老干部专频等形式，解决好“双高期”老干部思想政治工作的难题。总之，要以宣传工作的影响力激发出老干部工作的新活力，使老干部工作开拓创新有样板亮点、全面提升有典型引路、创先争优有经验品牌，进一步提升老干部工作的社会影响力和知名度。

四、要提高调研转化率、信息采用率、宣传发布率

调研信息宣传工作的实绩，具体体现在调研转化率、信息采用率、宣传发布率上。要做好调研信息宣传工作，就要在“三个提高”上下功夫：

（一）提高调研转化率

调查贵在有用和转化。“文可载道，以用为贵”。调研本身是一种手段，根本目的在于转化运用。调研报告，不管一年写多少篇，关键要看选题的轻重、质量的高低，价值的大小，更要看转化了多少。要把调研成果的转化率作为衡量工作成效和水平的第一指标。调研的根本目的是指导工作、解决问题。所以，调研成果的体现不应满足于形成文字，而是力求为领导和有关部门所采纳，使调研成果能够在实际工作被运用被转化。要做到这一点，就要增强精品意识。一是选题要“精”，使我们选的课题与党委、政府关心的问题相吻合；二是调查要“深”，真正深入到基层，沉下身子，掌握第一手的材料，最好在调研过程中不要出现“众星捧月、蜻蜓点水、走马观花、觥筹交错、打道回府”的问题；三是研究要“透”，真正做到观点正、分析透、建议实。如果一年下来，调研了几圈，报告写了几篇，但束之高阁，尘封未动，等于没有调研，那无疑是一种浪费。目前，我省仍然不同程度地存在着重调研、轻转化的倾向。成果转化，是调研的最终环节，没有转化，调研就是空的。调研贵在有用，贵在转化。要狠抓调研成果转化运用，把调研的过程变成解决工作问题的过程。要开辟调研成果转化运用的“快车道”，使调研成果尽快进入领导视野、领导决策和政策文件之中。一是要同步转化运用。对于应用性强、内容相对单一的专题，因其调研报告与最终转化的成果关系紧密，可以做到边研究专题报告，边考虑成果转化运用，整个工作可由课题组同步完成。二是要分期转化运用。对综合性强、专题转化运用是制度、办法等规定性文件的，待专题报告完成后，由原专题组与有关职能部门联合攻关，在充分吸收、应用专题调研成果的基础上，集中一段时间完成；一时难以完成的，分期逐步实施；不够成熟的，先进行试点，取得经验后再予转化。三是要多角度转化运用。一个好的专题调研成果有着多方面的应用价值，除了可能转化成政策法规性文件外，还可通过多角度的开发，转化成理论文章、讲话、言论、经验、材料、意见建议、新闻素材等成果。

（二）提高信息采用率

信息，不仅要看报送多少，还要看质量怎样，更要看采用了多少。报送率和采用率是衡量信息工作的重要指标，而信息的时效和质量则是决定是否采用的重要标准。我在组织部从事信息工作时，平均1天两卷传真纸，60米；98年抗洪时1天3卷多，近100米。多数信息没用，看一眼，登个记，就扔了。上省委组织部的信息挺难，上省委、中组部的信息就更难了，没有速度、没有质量、没有新意、没有典型、没有引领作用，根本上不了。我97年从事信息工作，去年到老干部处，作为代部里负责全省离退休干部工作宏观管理的职能处室，各地、各部门的老干部信息，我多年来极少看到；就连省委老干部局的信息，也极少看到。信息很不对称，渠道很不畅通，制度很不健全。看都看不到，就别说采用了。大家很注意向中组部老干部局、省委老干部局报送信息，希望大家也注意与省委组织部交换信息，好的信息我们可以编辑并向上级推荐。

（三）提高宣传发布率

在做好调研信息工作的基础上，还要加强宣传，注意把调研、信息素材转化成宣传稿件，提高发布率。加强舆论宣传的时效性，既要发挥各单位内部的宣传力量，又要注意整合各方面的力量，形成内外联动的工作格局。各级老干部工作部门特别要加强与党委、政府、组织部、宣传部和新闻单位的联系，利用好党政各种内部刊物和新闻媒体进行宣传报道。例如，省委、省政府的内刊，中组部办公厅、中组部老干部局、省委组织部的内刊，都要有老干部工作内容的报道。特别要加强与宣传部和新闻单位的联系，挖掘典型进行深度报道。要集中优势力量，坚持上大报、上大块、上头版、上头条，在保证发布数量的基础上，保持舆论宣传的前瞻性和针对性。同时，要拓宽领域，增强活力。要敢于突破主流媒体，争取在全国、全省、全市的权威媒体上多上稿件，上有影响的稿件，并积极向全国主要涉老报刊投稿，扩大老干部工作宣传的覆盖面。要拓展新兴媒体，注重网络宣传，最好一上网就能看到自己的老干部工作方面的信息。

总之，要把调研转化率、信息采用率、宣传发布率，作为检验领导干部和具体工作人员工作实绩的重要标准。要以调研信息宣传工作实绩的提高，来检验各级领导对此项工作的重视程度和工作人员的敬业精神。树立了这个导向，领导干部才能真抓真管，具体工作人员才能苦干实干，才能不断提高调研信息宣传工作水平，从而推动老干部工作创新发展。

五、要加强组织领导，加强队伍建设，加强制度建设

（一）加强组织领导

调研信息宣传工作，从本质上说，是一种领导行为，领导重视是关键。领导是搞好调研信息宣传工作的第一推动力，要努力构建领导带头抓、全员共同抓的“大调研、大信息、大宣传”工作格局。中组部要求，各级老干部工作部门要切实树立“调研信息先行、舆论宣传推动”的工作理念，把调研信息宣传作为要事来抓，作为大事来抓。要注意培养调研信息宣传工作的前瞻意识，坚持定期不定期研究、探讨、调整老干部工作的课题调研重点、信息报送要点和宣传工作内容，抓好调研信息宣传工作的宏观指导和动态管理。分管领导要认真履行职责，带头参与调查研究，带头撰写信息稿件，带头挖掘和发现先进典型，带头总结工作中的经验和不足。要注意在人员配备、经费和工作设备等方面为调研信息宣传工作提供保障和支持，形成领导有力、推进有方、保障有力、生动活泼的调研信息宣传工作的良好局面。

（二）加强队伍建设

要以队伍建设的加强，来保证调研信息宣传工作创新创优。中组部要求，一要加强政策和业务培训。整合资源、创造条件，加强对调研信息宣传工作人员的政策和业务知识培训，提高他们的政策水平、理论水平及从事信息宣传工作的专业能力。二要建立健全岗位练兵、实践锻炼机制。通过实践教育、传帮带等形式，提高他们的调研分析能力、信息捕捉和加工能力、新闻宣传及舆论引导能力。三要加强作风建设。大兴调查研究之风、大兴抓落实之风，鼓励调研信息宣传工作人员扑下身子，到基层去、到群众中去、到老同志中去，拜老同志为师，听实话、察实情，做出成绩、提升能力。四要注重典型引路。及时发现、树立在调研信息宣传工作中表现突出、成绩突出的先进典型，努力形成调研信息宣传工作的创先争优之风。五要注意关心调研信息宣传工作人员的成长进步。做到真正重视、真正了解他们的需求，真情关怀、真心爱护他们的成长和进步，为调研信息宣传工作队伍营造良好的发展空间、发展氛围。

（三）加强制度机制建设

要注重建立健全调研信息宣传工作体制和机制，坚持以制度管事，以制度管人。中组部要求，一要建立目标责任考核机制。注意将调研信息宣传工作与年度工作目标考核挂钩，与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保调研信息宣传任务落到实处。二要建立荣誉激励机制。形成各级各部门之间、工作人员之间比学赶帮的氛围，教育和引导工作人员增强做好调研信息宣传工作的责任感、自豪感和成就感，鼓励各级各部门多出精品、多出成果。三要建立平台保障机制。及时推广工作中的好做法、好经验，建立并不断扩大信息报送网络，培育并不断扩大媒体宣传阵地，出台信息通报相关保障制度和措施，为做好调研信息宣传工作提供有力保障。（作者：中共黑龙江省委组织部离退休干部工作处处长  卢波）