[理论研讨]全面把握文件精神 加强新时代离退休干部党建工作
全面把握文件精神
加强新时代离退休干部党建工作
宋铁鹏
近日，中共中央办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》。《意见》认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于老干部工作的重要指示批示精神，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对加强新时代离退休干部党的建设工作的高度重视，是加强新时代离退休干部党建工作的纲领性文件。为贯彻落实好文件精神，近日我们起草了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的若干措施》，即将印发。下面就贯彻落实好《意见》精神谈几点认识。
一、强化政治引领，确保离退休干部党员继续听党话、跟党走
一要坚持理论学习制度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织引导广大离退休干部党员全面系统、及时跟进学习党的创新理论，特别是习近平总书记关于老干部工作重要论述和对黑龙江省重要讲话、重要指示批示精神，自觉用新时代党的创新理论武装头脑。前不久，我们印发了通知，就学习总书记重要指示、全国双先会精神、省委常委会会议精神作出了部署。要抓好通知的贯彻和落实，确保取得实实在在的成效。现在由于疫情影响，线下开展学习不方便，但线上的学习可以进行尝试和推广，组织离退休干部党员读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫。
二要完善培训机制。将离退休干部党组织书记、委员纳入各级党委组织部门培训计划，各级党委（党组）每年至少举办1次示范培训班，并适当扩大培训覆盖面。省里每年都举办一次老干部党支部书记培训班，效果不错，还要坚持下去，不断创新形式和方法，为基层作出示范。
三要建立常态化理想信念教育机制。以集中学习、个人自学、收看“离退休干部网上专题报告会”“龙江老干部大讲堂”、学习《离退休干部支部生活》《离退休干部手册》等方式，引导离退休干部党员始终把牢理想信念的“总开关”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。老干部大讲堂是我省的特色，去年办了4期，今年一季度又办了1期，对组织引领老同志强化思想政治引领起到了很好的作用，要坚持办下去。《离退休干部手册》印了8万多本，已经全部发出去了。不能光发出去就完事了，要跟踪问效，看老同志学了没有，学的怎么样。《离退休干部支部生活》是一大创新，第一期在老同志中引起很大反响。要继续办好，要把省十三次党代会精神、把31号文精神融入进去，科学谋划，有序出刊。
二、强化组织功能，进一步把离退休干部党员组织凝聚起来
一要规范党组织设置。对离退休干部党员组织关系在原单位的，一般应单独建立离退休干部党支部，不具备单独建立党支部条件的，应建立联合党支部；对党员组织关系转入街道（社区）、农村的，可结合当地实际将党员编入党支部。现在据了解，国企的离退休党员大部分已经转入社区，机关事业也有相当一部分转到了社区。对这部分党员要给予关注，与街道社区保持联系沟通，确保他们都纳入党的组织，做到有形覆盖。
二要建强党组织班子。选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记。党组织班子成员因身体健康状况等原因不能正常履职或出现空缺的，应及时调整补充。要推动党组织书记后备人才库建设。现在存在支部书记选配难的问题比较突出，我们要通过建立后备人才库，储备一批人选，彻底解决这一难题。
三要开展标准化支部建设。以提升组织力为重点，按照“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”的标准，持续推进离退休干部党组织标准化规范化建设，逐级评选示范党组织。原来咱们是“五好”标准，31号文件提出“六好”标准。我们要按照这些标准，在上次评选100个省级示范支部的基础上，大力选树一批省级示范支部，并指导基层逐级评选示范支部。
四要开展好支部活动。贯彻落实《黑龙江省离退休干部党支部工作规范（试行）》，执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。党支部一般应每月相对固定1天开展活动，但咱们省情况特殊，冬季寒冷漫长，可适当减少集中学习和活动，但学习不能停，可采取线上的方式开展学习。另外，对年老体弱、行动不便、身患重病等情况的党员，可通过送学上门、电话联系、网络沟通等方式，传达情况、听取意见建议，提供学习上的帮助和支持。
三、强化管理监督，进一步增强离退休干部党员的党性观念和党纪意识
一要开展荣誉退休。落实省委组织部、省委老干部局《关于做好干部荣誉退休有关工作的通知》要求，对新退休干部按干部管理权限和组织程序进行退休谈话、安排服务对接、举办荣退仪式、转接组织关系、落实政策待遇。省委组织部对这项工作高度重视，部务会会议专题研究，对省直退休一把手，由省委组织部分管副部长进行谈话。我们老干部部门要及时跟进，掌握情况，搞好服务对接。
二要开展谈心谈话。坚持并完善谈心谈话制度，离退休干部党组织负责人要善于利用重要节点主动与党员谈心谈话，在党员家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情形时，要及时分析思想、心理状况，有针对性地做好思想政治工作。谈心谈话制度要切实落到实处，我们要搞好督促检查，把它列入对省直党建工作考核内容，一同进行检查。
三要加强教育管理。离退休干部党员出国（境）要严格按照有关规定办理手续，所在单位党组织要提前做好教育提醒工作，注意掌握党员出国（境）后的思想、学习等情况。现在厅局级退休干部出国有明确文件规定，处级以下的文件怎么规定的？各单位执行的怎么样？还是个未知数。要把相关文件精神吃透，指导工作开展到位。要发挥党组织管理监督作用，引导离退休干部严格遵守党中央关于讲座、论坛、庆典、刊登、出版、接受采访、网络行为以及在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、因私出国（境）证件管理、重要情况报告等方面的纪律规定。这些都规定的非常具体，一定要抓好抓实。
四、强化激励关怀，组织引导离退休干部党员为党和国家事业作出新贡献
一要创建品牌。创建“银耀龙江”工作品牌，持续深化“增添正能量•共筑中国梦”活动，开展“我看+”“党建+”等系列主题活动，引导离退休干部党员发挥积极作用。今年是二十大召开之年，中央会部署开展一系列大型主题活动，要组织离退休干部积极参与。
二要建立人才库。前期我们做了大量工作，进行了试点，马上要出台具体的实施意见。最近，省委出台了人才工作实施意见和人才工作60条措施，我们要围绕省委中心工作，把老干部人才库建好，把老同志作用发挥好。人才库建设不要求大而全，要小而精。像农科院、农大的农业老专家多，就要发挥他们在这方面的长处。像富拉尔基区是老工业区，就要发挥大工厂离退休老同志的优势。
三要提供精准服务。对离休干部实行“一人一策”亲情化、个性化、多样化精准服务。对特殊困难离退休干部开展帮扶工作，解决好老干部的急难愁盼问题。我们今年要出台《关于开展“一人一策”精准服务离休干部的意见》《关于建立和完善困难离退休干部帮扶工作机制的意见》，已经列入能力作风建设攻坚破难重要内容，11月底前必须要出台的，必须抢前抓早，不能再拖了。
五、强化组织领导，为扎实做好离退休干部党的建设工作提供有力保障
一要健全离退休干部党建工作有效运行机制。要指导地方党委组织部门落实牵头抓总责任，做好统筹协调，每年研究部署离退休干部党建工作。指导地方党委组织部（老干部局）加强对离退休干部党建工作的宏观指导、督促落实。严格落实各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长、离退休干部党工委书记。要加大调研督导工作力度，切实指导基层落实牵头抓总和宏观指导的责任。
二要打造工作队伍。在现有编制内配齐配强工作力量，把忠诚党的事业、对老同志有感情、热爱本职工作、工作能力强的同志充实进来，努力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的党务工作队伍。
三要加强能力作风建设。今年是全省能力作风建设年，省委对开展能力作风建设高度重视，我们要在这方面做表率，把老干部局打造成为让党放心、让老干部满意的模范部门。要健全完善“领导责任、工作推进、考核评价、督导问责”四个体系，弘扬“工匠精神”，通过岗位练兵、轮岗交流、挂职锻炼、参与中心工作等方式，提高业务能力，强化“六要六不要”的工作作风，以良好的作风推动全省老干部工作高质量发展。